兩年來，浙江省質(zhì)監(jiān)部門按照《浙江省計量監(jiān)督管理條例》和《浙江省政府關(guān)于加強計量工作的意見》等條例規(guī)定要求，實施打破區(qū)域限制、優(yōu)化簡化流程、實施網(wǎng)絡(luò)報備等改革措施，簡化計量校準市場進入備案制度，明確計量校準機構(gòu)在省內(nèi)相應(yīng)的一家備案機關(guān)備案后，即可在全省范圍開展校準業(yè)務(wù)，明確機構(gòu)備案不需提交計量檢定員證，啟用計量校準機構(gòu)網(wǎng)上備案系統(tǒng)，覆蓋全省備案機關(guān)，實現(xiàn)省內(nèi)外計量校準機構(gòu)“網(wǎng)上操作、足不出戶、證書到家”。這些措施有效激發(fā)了市場活力，兩年來已備案的省內(nèi)外計量校準機構(gòu)達到99家，從業(yè)人員約3000人，建立計量標準約2000項，校準能力約450項。在浙江從事計量校準活動的主體既有傳統(tǒng)的計量事業(yè)單位，也有新興的民營企業(yè)，形成了百花齊放的市場局面，專業(yè)化的計量校準服務(wù)，為浙江打好“三強一制造”等轉(zhuǎn)型升級組合拳形成了重要支撐。

但是隨著市場的繁榮，市場主體經(jīng)營行為不規(guī)范的問題也逐漸顯露，不僅影響校準市場的健康發(fā)展，也為制造業(yè)升級埋下了隱患。浙江省質(zhì)監(jiān)部門組織的例行監(jiān)督和專項檢查顯示，有部分機構(gòu)未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，少數(shù)機構(gòu)在備案內(nèi)容發(fā)生變更時未及時向備案機關(guān)報備，有的雖然已取得校準實驗室認可資質(zhì)，但是未建立相應(yīng)的計量標準;個別機構(gòu)所用的標準物質(zhì)與計量標準考核證書不符或無法提供有效的標準物質(zhì)證書。有些機構(gòu)為低質(zhì)低價搶市場，不惜觸碰法律法規(guī)底線，不區(qū)分用戶計量器具用途，將本應(yīng)按強制檢定方式檢定的用校準方式替代，有些機構(gòu)甚至弄虛作假，出假報告甚至賣假證書等。今年的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，抽查到的校準機構(gòu)90%以上均不同程度存在測量不確定度評定問題。

浙江省質(zhì)監(jiān)局計量處相關(guān)負責(zé)人表示，該局對于計量校準服務(wù)業(yè)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題十分重視，認為不能因為出現(xiàn)問題就否認開放市場的成效，強調(diào)要通過加強監(jiān)管，強調(diào)行業(yè)自律等措施，確保市場服務(wù)行為做到規(guī)范、上等。

對于下一步行業(yè)健康發(fā)展，浙江省質(zhì)監(jiān)局也提出了扶持和管理并舉的工作措施。要求在進一步簡化備案的前提下強化監(jiān)管和行業(yè)自律。通過建立“雙隨機一公開”抽查機制，組織開展日常檢查、飛行檢查、專項檢查等監(jiān)督檢查，充分運用大數(shù)據(jù)等各種有效手段，加大客戶方追溯倒查力度，提高執(zhí)法檢查的針對性和有效性。推動將計量信用記錄納入企業(yè)征信范圍。通過公開計量校準機構(gòu)備案、監(jiān)督檢查以及投訴舉報處理信息，將嚴重違法機構(gòu)列入黑名單并進行公開曝光，形成激勵守信、懲戒失信機制。與此同時，浙江省質(zhì)監(jiān)局依托浙江省計量測試學(xué)會籌建浙江省校準機構(gòu)行業(yè)自律組織，通過開展校準機構(gòu)誠信自我聲明活動，引導(dǎo)各成員遵守誠信計量準則，自覺規(guī)范計量行為，主動接受社會監(jiān)督。

趙孟進說，為培育校準品牌，該局還將落實《浙江省人民政府關(guān)于加強計量工作的意見》的扶持政策，積極支持校準機構(gòu)做強做大，在“十三五”時期培育10家左右誠實守信、服務(wù)優(yōu)良的計量校準服務(wù)品牌企業(yè)，力爭計量校準高技術(shù)服務(wù)業(yè)年均增長率達到15%，計量校準測量能力達到800項。